Роль Евросоюза в мире. Роль Финляндии в ЕС

Хенрик Лакс:

Мои первые впечатления о моей стране и ее связи с Европой я получил в начале 1950-ых годов, когда учился во Французской школе Хельсинки, расположенной в старом деревянном здании, - финские и шведские одноклассники, французы-учителя, песни и спряжения глаголов. Постоянным фоном была и наша боязнь восточного соседа, его прихотей и присутствия в Поркала. Несколько лет спустя, во время моих первых поездок за границу, величественная красота Триумфальной арки в Париже и материальное благосостояние Стокгольма показались мне нереальными. Распад Советского Союза уже в зрелом возрасте воскресил воспоминания о родственниках, изгнанных из Прибалтики, и напомнил о моей детской уверенности в том, что мир заканчивается на юге Финского залива. Тогда я осознал, что моя Финляндия с ее финской и шведской культурами, могла бы внести свою лепту в формирование и процветание Балтийского региона. Это было своего рода предчувствие революционного процесса, который привел к образованию Европейского Союза, Союза, который к 2004 году уже будет охватывать большинство Прибалтийских стран и станет гарантом развития отношений с его соседями.


НЕОБХОДИМО УСИЛИТЬ ИНТЕРНАЦИОНАЛЬНУЮ РОЛЬ ЕС, ФИНЛЯНДИЯ ДОЛЖНА АКТИВНО СОДЕЙСТВОВАТЬ ЭТОМУ.

Евросоюз сыграл важную миротворческую роль в Европе, в процессе ее стабилизации. Многое говорит о том, что эта роль ЕС будет только расти. Мировые процессы и процессы на Европейском континенте ставят перед странами-членами Евросоюза новые задачи. Для успешного решения этих задач необходимо усиление роли ЕС в мире. Финляндия будет способствовать укреплению роли ЕС и охране интересов стран ЕС. Расширение союза предоставит Финляндии возможность взять на себя роль ╚двигателя╩ в развитии Прибалтийского региона. Важно, чтобы ЕС воспринимался как сила, способствующая справедливому и уверенному развитию государств. Финляндия должна активно содействовать этому. Перед Еросоюзом стоит непростая задача по укреплению доверия и обеспечению разностороннего взаимодействия между различными регионами. Это относится как к межатлантическим связям, так и к контактам с арабским миром. ЕС должен способствовать устранению непорядков и предупреждению конфликтов также и за пределами Европы. Чтобы противодействовать кризисам и конфликтам в развивающихся странах и между континентами, Евросоюзу необходимо проводить единодушную и последовательную политику развития. ЕС уже сейчас оказывает самую большую помощь в мире. Эта помощь должна согласовываться с политикой союза в сферах торговли, безопасности, окружающей среды, экономической и миграционной политикой. Союзники должны наконец сформулировать свои позиции, с которыми они могли бы совместно выступать в ФН и Всемирной торговой организации (ВТО).


ФИНЛЯНДИЯ НУЖДАЕТСЯ В ЕС. ЕС НУЖДАЕТСЯ В СИЛЬНОМ ЛИДЕРЕ.

Технический и научный прогресс приводит к тому, что страны оказываются во все большей зависимости друг от друга. Удачи и неудачи в одной части света все чаще могут влиять на повседневную реальность в странах другого континента. Финляндия и другие страны ЕС нуждаются в союзе, чтобы противодействовать загрязнению окружающей среды, изменению климата и экологическим катастрофам, которые зможно предотвратить только в тесном организованном взаимодействии с другими странами. То же самое касается борьбы с бедностью и голодом, с серьезными эпидемиями (СПИД, САРС и др.). Особенно важна превентивная работа в этих сферах. Имеются и другие причины необходимости объединения в Евросоюз для своих членов и для граждан Финляндии. В условиях жесткой конкуренции нам необходимо иметь доступ к новым научным и техническим знаниям, чтобы и в будущем обеспечить высокий жизненный уровень. Для этого требуются общие вложения ЕС и взаимодействие его членов. Сильный ЕС также необходим, чтобы отстаивать торговые инетерсы наших предприятий в различных частях мира. Наше сельское хозяйство и сельские ремесла нуждаются в ЕС, чтобы выжить в жесткой конкуренции с большими странами-производителями. Давление, направленное на увеличение импорта из развивающихся стран, возросло и привело к тому, что переговоры в ВТО вынуждены были прерваться. Финляндия и в будущем должна быть способна обеспечить себя базовыми продуктами питания. На это и направлена работа по изменению дотаций сельскому хозяйству. Евросоюз должен стремиться быть сильным в экономике и торговле, в технологии и охране окружающей среды и стоять на страже мира в Европе. Чтобы достичь этой цели, союзу необходимы смелые и сильные лидеры.


РАСШИРЕНИЕ ЕС √ НОВЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ И ТРУДНОСТИ.

Историческое событие мая 2004 года √ расширение ЕС до 25 стран (в его состав войдут еще десять стран) √ подтверждает право союза на существование. Попытки ранее сослаться на общее европейское прошлое не привели к ожидаемому чувству солидарности среди граждан Европы. Европа была разрознена и никогда еще не объединялась на добровольных началах. Европейская политика должна сейчас сконцентрироваться на том, что можно достичь расширением союза. Важно растолковывать и подчеркивать всю пользу союза для его отдельных граждан. Если это не удастся, то возможен риск того, что возьмут верх пессимизм и уныние. Впереди ожидают огромные трудности. Прежде всего, должен быть подписан новый договор Европейского Союза. Самое главное √ это чтобы все страны ЕС, в том числе и Финляндия, несмотря на размер, оставались независимыми и равноправными членами союза. Новым странам-членам союза с их различными культурами и разным экономическим положением будет непросто адаптироваться к существованию в рамках союза. Также непростая задача √ выработать общую внешнюю политику. Новым членам ЕС нужно, прежде всего, согласовать свои законы с законами Европейского сообщества для того, чтобы гарантировать принципы государства, в котором правят законы на благо его граждан. Помимо юридической инфраструктуры ЕС должен также сконцентрировать свои ресурсы на физической и социальной инфраструктурах, что способствовало бы развитию коммуникаций и предпринимательства. Благоприятное развитие стран - новых членов союза принесет пользу всему союзу, и это отразилось на рассмотрении Европейской комиссией регионального бюджета. После расширения у ЕС появятся новые страны-соседи и потребуется новая политика по отношению к ним. Сотрудничество Евросоюза с приграничными странами должно целенаправленно углубляться. Особенно важно разработать общую платформу для стратегического сотрудничества с Россией. Финляндия несет ответственность за то, чтобы ЕС определил последовательную политику в отношениях с Россией. Что касается близлежащих регионов, разрешение вопроса пограничного договора с Эстонией и Латвией, а также проблемы прав русскоязычного населения в странах Прибалтики √ пробные камни на пути к достижению отношений доверительного сотрудничества. Калининград до сих пор ждет разрешения многих вопросов, среди которых: транзитное сообщение между Калининградом и Россией, пути снабжения энергией и права на рыболовство.


ФИНЛЯНДИЯ √ ДВИГАТЕЛЬ РАЗВИТИЯ ПРИБАЛТИЙСКОГО РЕГИОНА.

Расширение ЕС дает возможность для углубленного регионального сотрудничества в Прибалтийском регионе. Это уникальная возможность для Финляндии выступить в роли двигателя развития и посредника между Россией, Прибалтикой и Скандинавским регионом. Именно сейчас должны закладываться основы нового Прибалтийского региона, естественное продолжение работы по ╚скандинавскому региону╩ в рамках Евросоюза. Необходимы вложения ЕС, чтобы достичь достойного экономического развития с крепкой социальной и экологической базой во всем регионе. Нужно приложить совместные усилия для борьбы с организованной преступностью (торговлей наркотиками и работорговлей), с эпидемиями туберкулеза и СПИДа. Необходимо остановить загрязнение окружающей среды и повысить безопасность передвижения в водах Балтийского моря и Финского залива. Все это требует вложений со стороны ЕС и сотрудничества со странами-соседями. Примером уже начатого проекта, требующего дальнейшего развития, является управление и наблюдение за судодвижением в Финском заливе, а также очистка отработанной воды региона Санкт-Петербурга. Необходимо создать институт по исследованию и охране Балтийского моря. Отношения с Россией важны как для ЕС, так и для самой Финляндии. Опыт в многостороннем сотрудничестве в Прибалтийском регионе поможет Евросоюзу в развитии его внешней политики. Привлечение России к сотрудничеству в Прибалтийском регионе - актуальная и непростая задача. Здесь еще много неразрешенных вопросов. Необходимо прийти к соглашению в визовом вопросе и вопросе быстрого, беспрепятственного прохождения границ гражданами и грузовым транспортом. Защита капиталовложений в Россию, борьба с коррупцией, торговлей наркотиками и работорговлей √ важны для всех в нашем регионе. То же самое касается и введения экологически чистых методов производства, улучшения безопасности атомных электростанций и готовности обезвредить нефтяные и другие экологические катастрофы. Скандинавские страны и страны ЕС обладают необходимыми знаниями для помощи в описанных выше вопросах и благотворном развитии сотрудничества. Финляндия, благодаря своей политике всемерной поддержки государственного статуса двух языков - финского и шведского - может особенно способствовать эффективному координированию работы Северных стран в рамках ЕС. Союзу может пригодиться опыт Финляндии в регионе пролива Кваркен и с Оландскими островами.


МАЛЕНЬКИЕ ЯЗЫКОВЫЕ ГРУППЫ. ЯЗЫКОВЫЕ МЕНЬШИНСТВА. ФИНЛЯНДИЯ √ ОБРАЗЕЦ ДЛЯ ПОДРАЖАНИЯ.

Предпосылкой успешной работы ЕС, защиты его общих интересов, прежде всего, является то, чтобы все граждане союза, на каком бы языке они ни говорили, могли уверенно ощущать себя личностями. Поэтому у всех есть право обращаться в органы Евросоюза на официальных языках своей страны. С национальными меньшинствами союза (в настоящий момент около 40 млн. граждан) надо обращаться согласно принятому Европейским Сообществом в Ницце в декабре 2000 года ╚Основному правовому уставу╩, который позже войдет в Основной договор ЕС. Присоединение ЕС к ╚Европейской конвенции по правам человека╩ после того, как заработает Основной договор, укрепит права его отдельных граждан. Положение малых языков в ЕС может быть ущемлено после того, как в союз войдут еще 10 стран, и число официальных языков союза увеличится до 20. Это относится в том числе к финскому и шведскому языкам. Представители малых языков Евросоюза должны объединиться для защиты прав своих языков и создать общую программу по сохранению языкового разнообразия. ЕС должен проводить политику, укрепляющую положение национальных языковых меньшинств и нивелирующую межнациональные и межъязыковые напряжения и конфликты. Сегодня Финляндия является образцом страны, признающей национальные языковые меньшинства. Наше новое языковое законодательство, автономия Аландских островов и работа по сохранению языка сами вызывают уважение в ЕС. Я лично много занимался этими вопросами, находясь на посту председателя Народного собрания ╚Фолктингет╩. У Финляндии есть все средства, чтобы отстаивать многоязычность в ЕС и бороться с возникающими языковыми конфликтами. Доверие к Финляндии вызывает и то, что Суоми-Финланд выступает в Европейском парламенте как на финском, так и на шведском языках.


ЕВРОПА И США ДОЛЖНЫ НАЙТИ ДРУГ ДРУГА!

Тоталитарные режимы и непрочные, только что образовавшиеся государства являются источником непредсказуемости, конфликтов и беспокойства в современном мире. Так же, как и неуважение прав человека. Так же, как и огромная разница в уровне жизни различных стран и народов. Где царят несправедливость и беспорядок, там процветают коррупция, организованная преступность, работорговля, торговля оружием массового уничтожения, насилие, терроризм, атаки террористов-смертников, уничтожение народов и так далее, и как следствие √ огромные человеческие страдания. Существует риск, что могут пострадать и невинные люди во всех без исключения странах, в том числе и в Финляндии. Только демократия и существование правовых государств могут гарантировать стабильность и мир. Ради защиты этих ценностей и поддержания порядка в мире, по крайней мере, США и Европа, должны делать одно дело. Было бы поспешным утверждать, что возникшие разногласия, касающиеся войны в Ираке, Киотского соглашения и преговоров в ВТО, подорвали основополагающие общие ценности, за которые выступают Европа и США. Опрометчиво было бы и утверждение, что наши общие экономические, культурные и военно-стратегические интересы остались в прошлом. Представители Финляндии в ЕС, находящиеся в совете министров, Европейском парламенте и других организациях должны настаивать на углублении диалога с США на основе общих трансатлантических интересов. В том числе и Европейская комиссия должна проводить работу по сближению ЕС и США. Одностороннюю диктатуру одобрять нельзя, но все возрастающая американская самокритика вселяет надежды. Мы должны вместе стоять на защите открытого общества и западной формы существования!


РАЗРЕШЕНИЕ КРИЗИСНЫХ СИТУАЦИЙ И ПОЛИТИКА БЕЗОПАСНОСТИ ЕС.

Распад Советского Союза и Варшавского договора привели к перемещению военных интересов США за пределы Европы. Кризисы и очаги волнения никуда не исчезли, и американцам хотелось бы, чтобы ЕС нес большую ответственность за поддержание порядка и стабильности на близлижащих территориях. В настоящий момент Евросоюз занимается формированием собственных военных сил для разрешения кризисных ситуаций. К сожалению, Европейские военные силы пока не могут полноценно функционировать без оперативных систем управления и воздушного транспорта НАТО. Несмотря на ослабление напряженности в регионе, Балканская война после распада Югославии продемонстрировала, что требуется и военное вмешательство для наведения порядка в неустойчивых государствах. Такие государства возникли и после распада Советского Союза. Они представляют собой потенциальные источники конфликтов и находятся на границах с Евросоюзом. В таких обществах процветает коррупция, они становятся центрами организованной преступности, терроризма и торговли оружием. ЕС не может и не должен больше полагаться на помощь США в таком размере, как при разрешении Балканского конфликта, а должен быть готовым к решению кризисных ситуаций самостоятельно. Финляндия должна сделать все, чтобы у Евросоюза появилась такая возможность. Несомненно важно и вполне естественно, что страны ЕС понесут общую ответственность по разрешению конфликтов, касающихся Евросоюза. В распоряжении Евросоюза находятся многосторонние дипломатические, экономические, политические и военные ресурсы, которых нет у других интернациональных организаций. Согласованно привлекая эти ресурсы, ЕС может проводить важную работу по стабилизации и предотвращению конфликтов в близлежащих регионах. Параллельно с военной готовностью должна повышаться и готовность разрешать гражданские конфликты. Многое говорит за то, чтобы разделить сферы ответственности между Евросоюзом и НАТО, включая США, так, чтобы последние вмешивались в конфликты в последний момент и только в случае крайней необходимости. Руководство Евросоюза считает важной задачей √ прийти к соглашению по вопросу разделения влияния между ЕС, с одной стороны, и НАТО и США, с другой. Одновременно Евросоюз должен получить возможность самостоятельно действовать в кризисных ситуациях, в которые США не желает вмешиваться.


ОПЫТ ДЛЯ РАБОТЫ В КАЧЕСТВЕ ЧЛЕНА ПАРЛАМЕНТА ЕС.

Решения, принимаемые в Европейском парламенте, имеют огромное значение для Евросоюза и его жителей. К представителям Парламента ЕС предъявляются большие требования. Они должны уметь прослеживать глобальные связи в происходящем и строить действенные отношения, преодолевая языковые, культурные и партийные границы. Требуется большой вклад и огромная работа, но и отдача не заставит себя ждать, как для нас с вами, так и для последующих поколений. Я собираюсь выступать за вышеописанное развитие Евросоюза и за усиление роли Финляндии в строительстве общего союза с упором на развитие Балтийского региона. Меня вдохновляет возможность стать членом Парламента ЕС. Семнадцать лет, проведенные на службе индустрии и в качестве депутата парламента финляаний дали мне определенный полезный опыт и открыли перспективы. Знание нескольких языков также пригодится мне как члену Парламента ЕС. Будет полезен и опыт многолетней работы по межкультурному сотрудничеству, когда я отвечал за отстаивание интересов финских предприятий на трех континентах.

• Tfn 050 - 553 56 63